3月4日起，全国步入2025年“两会时间”
。中国化学党委书记
、董事长莫鼎革，四化建党委书记、董事长周鸿
，十三化建总工程师徐字霞3位同志作为全国人大代表光荣参加全国两会。他们将肩负人民重托
，认真履职尽责

，为推动高质量发展，贡献“中国化学之声”。让我们来看看，他们对行业发展的建议有哪些：

全国人大代表、中国化学党委书记
、董事长莫鼎革：

多能融合互补促进中国化学工业绿色高质量发展

一是加大资金投入
，支持绿色化工技术研发和工业化试验示范
。通过设立绿色化工先导技术发展基金、绿色化工产业化示范基金等措施，进一步推动原创技术开发，助力高碳化工产业探索低碳发展新路子。

二是健全标准制度，为全行业健康有序发展保驾护航。建立健全适应中国国情
、符合中国绿色低碳转型实际需要的绿色产品评价体系，规范绿色产品标准制定和绿色产品认证行为。

三是加大审批支持

，引导跨界融合新产业模式加快发展。推进以“热、电、氢”为媒的新能源与化工行业的高效耦合
，鼓励采用首台套示范工艺技术的产业化项目加快审批，鼓励加强国际交流与合作
。

四是加强舆论引导，通过“标签化”推动绿色化学品市场应用。采用绿度标识、绿色量化标签等方式，让不同绿度等级的化学品获得“身份证”
，提高绿色化工产品市场地位，强化绿色低碳文化和价值导向。

加快气凝胶材料推广应用

一是强化顶层设计。出台气凝胶产业发展规划、应用气凝胶等新型保温材料目录，制定和落实相关税收优惠政策等，为气凝胶产业发展提供更多支持。

二是提升创新水平。设立气凝胶材料研发重大专项，通过政策和计划，鼓励企业加大气凝胶材料新产品新技术新工艺研发投入。

三是完善气凝胶材料应用标准体系。统筹协调气凝胶材料在各行业应用标准的制定工作，推动气凝胶行业绿色、安全、规范发展。

四是加快气凝胶材料在建筑领域的推广应用。支持鼓励公共建筑率先使用气凝胶材料，打造超低能耗建筑和装配式建筑示范项目
。

进一步支持科技服务企业“走出去”

一是完善法律体系
，提高反制能力
。设立专门性反制裁机构统一协调和实施反制裁措施，深化以“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”为特征的涉外审判机制建设，健全国际商事仲裁和调解制度
。

二是完善退税政策，减轻税收负担。在现行出口退税政策基础上
，单独增设技术服务企业类型;对带动中国技术、中国装备和中国标准“走出去”的国际工程项目，扩大退税范围;对以技术带动的国际项目出口
，取消境外所得税抵免限额和抵免期限的限制
。

三是细化考核方法
，健全容错机制

。进一步研究制定中央企业海外经营的容错机制，细化容错标准和认定程序
，对海外经营业绩进行客观公正评价


，确保机制的公平性与可操作性
。

全国人大代表
、四化建党委书记、董事长周鸿
：

多措并举解决拖欠建筑施工企业工程款

一是强化建设项目的建设资金落实与资金使用过程监管。修订《招标投标法实施条例》，建立工程款支付担保制度
，推行“工程资金共管账户”，对项目资金流向实施穿透式监管。

二是修订规范合同条款
，明确刚性支付时限。在《建设工程施工合同（示范文本）》中增设“结算与支付强制性条款”
，住建部门对建设施工合同备案进行“支付条款合规性审查”
。

三是构建信用联合惩戒机制
，加大违约成本的惩戒。将拖欠工程款行为纳入“全国建筑市场监管公共服务平台”黑名单。

四是完善纠纷化解机制
，降低维权成本。设立“建筑业纠纷仲裁绿色通道”
，切实维护建筑市场秩序
，助力行业高质量发展。

全国人大代表
、十三化建总工程师徐字霞：

支持建筑企业引进自有产业工人加强产业工人队伍建设

一是建立工资含量标准动态调整机制。动态调整年度工资含量
，确保企业能够提供具有市场竞争力的薪酬待遇，鼓励支持企业引进和培养自有产业工人队伍。

二是多部门联合出台措施，降低企业用工成本
。按照企业的性质

、注册地的经济发展水平等条件，出台系列优惠政策，降低企业用工成本。

三是加强政策引导，优化考核机制
。出台相关政策，鼓励建筑企业逐步提高自有工人比例
，优化建筑央企考核指标体系，引导企业重视自有工人队伍建设。

四是完善技能考核体系，拓宽工人职业发展通道。加快健全技能人才评价体系，并拓宽职业发展通道
，为产业工人提供更广阔的职业发展空间
。